Дума города костромы

Общественная палата

 

 

ДУМА ГОРОДА КОСТРОМЫ

 

РЕШЕНИЕ

от 24 февраля 2011 г. N 24

 

ОБ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЕ ПРИ ДУМЕ ГОРОДА КОСТРОМЫ


 

Список изменяющих документов

(в ред. решений Думы города Костромы

от 16.06.2011 N 133, от 24.11.2011 N 265, от 19.12.2013 N 226,

от 30.01.2014 N 19, от 10.07.2014 N 112, от 28.08.2014 N 145,

от 25.09.2014 N 176, от 26.11.2015 N 253, от 25.02.2016 N 32,

от 31.03.2016 N 54, от 31.03.2016 N 55, от 27.04.2017 N 64,

от 06.07.2017 N 102, от 01.03.2018 N 34)

 

В целях обеспечения согласования интересов жителей города Костромы, общественных объединений и органов местного самоуправления города Костромы для решения общественно-политических и социально-экономических вопросов, руководствуясь статьями 29 и 55 Устава муниципального образования городского округа город Кострома, Дума города Костромы решила:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Общественной палате при Думе города Костромы.

2. Создать Общественную палату при Думе города Костромы шестого созыва.

(п. 2 в ред. решения Думы города Костромы от 26.11.2015 N 253)

3. Приступить к формированию состава Общественной палаты при Думе города Костромы шестого созыва в соответствии со статьей 4 Положения об Общественной палате при Думе города Костромы.

(п. 3 в ред. решения Думы города Костромы от 26.11.2015 N 253)

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Глава города Костромы

Ю.В.ЖУРИН

 

 

 

 

 

Утверждено

решением

Думы города Костромы

от 24 февраля 2011 года N 24

 

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЕ ПРИ ДУМЕ ГОРОДА КОСТРОМЫ


 

Список изменяющих документов

(в ред. решений Думы города Костромы

от 16.06.2011 N 133, от 24.11.2011 N 265, от 19.12.2013 N 226,

от 30.01.2014 N 19, от 10.07.2014 N 112, от 28.08.2014 N 145,

от 25.09.2014 N 176, от 26.11.2015 N 253, от 25.02.2016 N 32,

от 31.03.2016 N 54, от 31.03.2016 N 55, от 27.04.2017 N 64,

от 06.07.2017 N 102, от 01.03.2018 N 34)

 

Статья 1. Общие положения

 

1. Общественная палата при Думе города Костромы (далее - Общественная палата) является субъектом общественного контроля, совещательным органом, осуществляющим обсуждение широкого круга общественно значимых проблем и внесение предложений по их решению. Общественная палата создается Думой города Костромы без образования юридического лица и осуществляет свою деятельность на общественных началах, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основах общественного контроля в Российской Федерации"), иными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Костромской области, Законом Костромской области от 4 марта 2016 года N 70-6-ЗКО "Об общественном контроле в Костромской области" (далее - Закон Костромской области "Об общественном контроле в Костромской области"), иными законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области, Уставом города Костромы, муниципальными правовыми актами города Костромы и настоящим Положением.

(часть 1 в ред. решения Думы города Костромы от 27.04.2017 N 64)

2. Решение о создании Общественной палаты принимается Думой города Костромы (далее - Дума). Общественная палата создается на период полномочий Думы соответствующего созыва.

 

Статья 2. Цели и задачи, функции, права Общественной палаты

 

1. Целями и задачами Общественной палаты являются обеспечение согласования интересов жителей города Костромы, общественных объединений и органов местного самоуправления города Костромы для решения общественно-политических и социально-экономических вопросов путем:

1) анализа общественного мнения по социальным, политическим и экономическим вопросам, обсуждаемым на местном уровне и затрагивающим интересы населения города Костромы;

2) изучения и обсуждения вопросов общественно-политического, экономического, социального, этнического и культурного развития города Костромы;

3) выработки предложений и рекомендаций по осуществлению планов и программ развития города Костромы;

4) осуществления общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления города Костромы (далее - органы местного самоуправления) в соответствии с настоящим Положением;

5) взаимодействия с органами местного самоуправления, политическими партиями, общественными и религиозными объединениями;

6) содействия развитию в городе Костроме всех форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления.

2. Общественная палата осуществляет следующие функции:

1) обеспечение участия представителей общественности в рассмотрении проектов муниципальных правовых актов города Костромы;

2) информирование органов местного самоуправления о своей деятельности;

3) постоянное объективное информирование общества о происходящих в городе Костроме социально значимых процессах и тенденциях;

4) взаимодействие со средствами массовой информации в целях формирования атмосферы гласности и конструктивного взаимодействия различных социальных групп и общественных объединений;

5) содействие развитию гражданского общества, проведение с этой целью конференций, "круглых столов", семинаров, общественных слушаний; обсуждению гражданских инициатив, формированию механизмов взаимодействия органов местного самоуправления и общества;

6) осуществление общественного контроля в соответствии с Федеральным законом "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" и иными федеральными законами, Законом Костромской области "Об общественном контроле в Костромской области" и иными законами Костромской области и муниципальными правовыми актами города Костромы;

(п. 6 введен решением Думы города Костромы от 28.08.2014 N 145; в ред. решения Думы города Костромы от 31.03.2016 N 55)

7) формирование в соответствии с федеральными законами общественных советов по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг муниципальными организациями в сфере культуры и образования.

(п. 7 введен решением Думы города Костромы от 31.03.2016 N 54; в ред. решения Думы города Костромы от 01.03.2018 N 34)

3. В целях реализации функций, возложенных на Общественную палату настоящим Положением, Общественная палата вправе:

1) проводить слушания по социально значимым проблемам;

2) проводить общественную экспертизу проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления;

3) давать общественную оценку решений, инициатив и программ, принимаемых органами местного самоуправления и затрагивающих интересы населения города Костромы;

4) приглашать руководителей органов местного самоуправления на заседания Общественной палаты;

5) направлять членов Общественной палаты для участия в заседаниях Думы, в работе коллегиальных органов, формируемых Думой, а также в работе коллегиальных органов, формируемых главой Администрации города Костромы, в порядке, установленном Регламентом Общественной палаты;

(в ред. решения Думы города Костромы от 27.04.2017 N 64)

6) направлять в адрес органов местного самоуправления обращения, решения Общественной палаты;

7) при осуществлении общественного контроля:

а) осуществлять общественный контроль в формах, предусмотренных Федеральным законом "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" и другими федеральными законами, Законом Костромской области "Об общественном контроле в Костромской области";

(в ред. решений Думы города Костромы от 31.03.2016 N 55, от 27.04.2017 N 64)

б) выступать в качестве инициатора, организатора мероприятий, проводимых при осуществлении общественного контроля, а также участвовать в проводимых мероприятиях;

в) запрашивать в соответствии с законодательством Российской Федерации у органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, необходимую для осуществления общественного контроля информацию, за исключением информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, сведения о персональных данных, и информации, доступ к которой ограничен федеральными законами;

г) посещать в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами, законами Костромской области, муниципальными нормативными правовыми актами города Костромы, соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные организации, иные органы и организации, осуществляющие в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия;

д) подготавливать по результатам осуществления общественного контроля итоговый документ и направлять его на рассмотрение в органы государственной власти, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные организации, иные органы и организации, осуществляющие в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, и в средства массовой информации;

е) в случае выявления фактов нарушения прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций направлять в соответствии с федеральным законодательством материалы, полученные в ходе осуществления общественного контроля, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченным по правам человека, по правам ребенка, по защите прав предпринимателей в Костромской области и в органы прокуратуры;

ж) обращаться в суд в защиту прав неопределенного круга лиц, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций в случаях, предусмотренных федеральными законами;

(п. 7 введен решением Думы города Костромы от 28.08.2014 N 145)

8) пользоваться иными правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации и Костромской области, муниципальными правовыми актами города Костромы.

(п. 8 введен решением Думы города Костромы от 28.08.2014 N 145)

4. При осуществлении своей деятельности Общественная палата обязана:

1) соблюдать законодательство Российской Федерации, Костромской области, муниципальные правовые акты города Костромы;

2) соблюдать установленные федеральными законами ограничения, связанные с деятельностью государственных органов и органов местного самоуправления;

3) не создавать препятствий законной деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия;

4) соблюдать конфиденциальность полученной в ходе осуществления общественного контроля информации, если ее распространение ограничено федеральными законами;

5) обнародовать информацию о своей деятельности по осуществлению общественного контроля и о результатах контроля в соответствии с Федеральным законом "Об основах общественного контроля в Российской Федерации";

6) нести иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Костромской области и решениями Думы города Костромы.

(часть 4 введена решением Думы города Костромы от 28.08.2014 N 145; в ред. решения Думы города Костромы от 31.03.2016 N 55)

 

Положения статьи 3 не распространяются на Общественную палату при Думе города Костромы шестого созыва, сформированную решением Думы города Костромы от 25 февраля 2016 года N 40, за исключением положений, устанавливающих порядок введения в состав Общественной палаты новых членов при досрочном прекращении полномочий членами Общественной палаты.

Статья 3. Состав и структура Общественной палаты

 

1. Общественная палата формируется в соответствии с настоящим Положением из двадцати трех граждан Российской Федерации (далее - граждане).

(часть 1 в ред. решения Думы города Костромы от 06.07.2017 N 102)

1.1. В состав Общественной палаты входят:

1) одиннадцать граждан, представленных Главой города Костромы на основании предложений общественных советов, созданных при Главе города Костромы (далее - общественные советы);

2) двенадцать граждан, представленных общероссийскими, межрегиональными, региональными и местными общественными объединениями, осуществляющими свою деятельность на территории города Костромы (далее - общественные объединения).

(часть 1.1 введена решением Думы города Костромы от 06.07.2017 N 102)

1.2. В качестве представителя общественного совета или общественного объединения в состав Общественной палаты может быть направлено любое лицо, удовлетворяющее требованиям настоящего Положения, независимо от его членства в общественном объединении или общественном совете.

Один и тот же представитель не может быть одновременно предложен общественными советами и общественными объединениями.

(часть 1.2 введена решением Думы города Костромы от 06.07.2017 N 102)

2. Не допускается выдвижение кандидатов в члены Общественной палаты следующими общественными объединениями:

1) объединениями, зарегистрированными в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, менее чем за шесть месяцев до дня истечения срока полномочий членов Общественной палаты;

2) политическими партиями;

3) объединениями, которым в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" (далее - Федеральный закон "О противодействии экстремистской деятельности") вынесено предупреждение в письменной форме о недопустимости осуществления экстремистской деятельности, если оно не было признано судом незаконным;

(в ред. решения Думы города Костромы от 27.04.2017 N 64)

4) объединениями, деятельность которых приостановлена в соответствии с Федеральным законом "О противодействии экстремистской деятельности", если решение о приостановлении не было признано судом незаконным.

3. Члены Общественной палаты на первом заседании избирают совет Общественной палаты (далее - совет), который является постоянно действующим органом Общественной палаты.

(в ред. решений Думы города Костромы от 16.06.2011 N 133, от 27.04.2017 N 64)

4. Численный состав совета определяется Общественной палатой самостоятельно. В состав совета входят председатель, заместители председателя, члены совета.

(часть 4 в ред. решения Думы города Костромы от 16.06.2011 N 133)

5. Председатель совета избирается на первом заседании Общественной палаты большинством голосов от присутствующих на заседании членов Общественной палаты. По представлению председателя совета избираются заместители председателя совета.

(часть 5 в ред. решения Думы города Костромы от 16.06.2011 N 133)

6. Совет координирует деятельность Общественной палаты в период между ее заседаниями.

(в ред. решения Думы города Костромы от 16.06.2011 N 133)

7. Утратила силу. - Решение Думы города Костромы от 16.06.2011 N 133.

8. Для подготовки и проработки конкретных вопросов деятельности Общественной палаты могут образовываться комиссии, рабочие группы. В состав комиссий Общественной палаты входят члены Общественной палаты. В состав рабочих групп Общественной палаты могут входить члены Общественной палаты, представители общественных объединений и иные граждане, привлеченные к работе Общественной палаты.

 

Положения статьи 4 не распространяются на Общественную палату при Думе города Костромы шестого созыва, сформированную решением Думы города Костромы от 25 февраля 2016 года N 40, за исключением положений, устанавливающих порядок введения в состав Общественной палаты новых членов при досрочном прекращении полномочий членами Общественной палаты.

Статья 4. Порядок формирования Общественной палаты

 

1. Членом Общественной палаты может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, постоянно проживающий на территории города Костромы.

2. Членом Общественной палаты не может быть:

1) депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутат представительного (законодательного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, депутат представительного органа муниципального образования;

2) лицо, замещающее государственную должность Российской Федерации, должность федеральной государственной службы, государственную должность субъекта Российской Федерации, должность государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, муниципальную должность, должность муниципальной службы;

3) лицо, признанное недееспособным на основании решения суда;

4) лицо, имеющее непогашенную или неснятую судимость;

5) лицо, имеющее двойное гражданство.

(п. 5 введен решением Думы города Костромы от 19.12.2013 N 226)

3. Дума принимает решение о создании Общественной палаты и приступает к формированию состава Общественной палаты.

Информация о начале процедуры формирования нового состава Общественной палаты размещается на официальном сайте Думы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт Думы).

(абзац введен решением Думы города Костромы от 27.04.2017 N 64)

4. Не позднее тридцати дней со дня вступления в силу решения Думы о создании Общественной палаты:

- общественные советы направляют Главе города Костромы предложения о включении выдвинутых ими представителей в состав Общественной палаты. Каждый общественный совет имеет право предложить в состав Общественной палаты не более трех представителей;

- общественные объединения направляют в Думу предложения о включении в состав Общественной палаты выдвинутых ими представителей, оформленные решениями руководящих коллегиальных органов соответствующих объединений. Указанные предложения должны содержать информацию о деятельности общественного объединения, а также сведения о представителе, который предложен в состав Общественной палаты. Каждое общественное объединение имеет право предложить в состав Общественной палаты не более одного представителя.

(часть 4 в ред. решения Думы города Костромы от 06.07.2017 N 102)

5. К предложению, направленному в Думу общественным объединением, должны быть приложены следующие документы:

(в ред. решения Думы города Костромы от 06.07.2017 N 102)

1) нотариально заверенная копия устава общественного объединения;

2) документы, содержащие сведения о количестве членов или участников общественного объединения;

3) документы, содержащие сведения о вынесении предупреждения общественному объединению о недопустимости осуществления экстремистской деятельности, представления о нарушениях Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о совершении действий, противоречащих целям общественного объединения, о приостановлении его деятельности в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" и Федеральным законом "О противодействии экстремистской деятельности", либо об отсутствии таковых;

(в ред. решения Думы города Костромы от 27.04.2017 N 64)

4) анкета представителя общественного объединения, который предложен в состав Общественной палаты, по форме, установленной в приложении 1 к настоящему Положению;

(в ред. решения Думы города Костромы от 30.01.2014 N 19)

5) согласие представителя общественного объединения, который предложен в состав Общественной палаты, на обработку его персональных данных, оформляемое в соответствии с требованиями, установленными статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".

(п. 5 введен решением Думы города Костромы от 24.11.2011 N 265; в ред. решения Думы города Костромы от 27.04.2017 N 64)

5.1. К предложению, направленному общественным советом Главе города Костромы, должны быть приложены следующие документы:

1) анкета представителя общественного совета, который предложен в состав Общественной палаты, по форме, установленной в приложении 1 к настоящему Положению;

2) согласие представителя общественного совета, который предложен в состав Общественной палаты, на обработку персональных данных, оформляемое в соответствии с требованиями, установленными статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".

(часть 5.1 введена решением Думы города Костромы от 06.07.2017 N 102)

6. Не позднее тридцати дней со дня истечения срока, установленного в части 4 настоящей статьи:

- Глава города Костромы рассматривает и одобряет кандидатуры одиннадцати направленных общественными советами представителей;

- в Думу приглашаются руководители (уполномоченные представители) общественных объединений, направивших предложения о включении в состав Общественной палаты представителей, с целью формирования части состава Общественной палаты из числа предложенных общественными объединениями представителей. Руководители (уполномоченные представители) общественных объединений рассматривают и одобряют кандидатуры двенадцати направленных общественными объединениями представителей.

Перечни кандидатур, одобренных Главой города Костромы и руководителями (уполномоченными представителями) общественных объединений, направляются в Думу для утверждения состава Общественной палаты решением Думы.

(часть 6 в ред. решения Думы города Костромы от 06.07.2017 N 102)

7. Общественная палата является правомочной, если в ее состав вошло более половины от установленного частью 1 статьи 3 настоящего Положения числа членов Общественной палаты.

Первое заседание Общественной палаты созывается Главой города Костромы не позднее чем через тридцать дней со дня вступления в силу решения Думы города Костромы об утверждении состава Общественной палаты.

7.1. На общественное объединение, представитель которого включен в состав Общественной палаты, возлагается обязанность по контролю за посещением данным лицом заседаний Общественной палаты, совета, комиссий, рабочих групп и иных органов Общественной палаты, членом которых он является.

(часть 7.1 введена решением Думы города Костромы от 27.04.2017 N 64)

8. В случае если полный состав Общественной палаты не будет сформирован в порядке, установленном настоящим Положением, либо в случае досрочного прекращения полномочий хотя бы одного члена Общественной палаты, новые члены Общественной палаты вводятся в ее состав путем внесения изменений в решение Думы города Костромы об утверждении состава общественной палаты на основании представления Главы города Костромы, формируемого на основании кандидатур, представленных общественными объединениями и общественными советами.

Сообщение о начале процедуры включения в состав Общественной палаты новых членов взамен выбывших размещается на официальном сайте Думы.

Представление кандидатур на включение в состав Общественной палаты проводится общественными объединениями, общественными советами по правилам, предусмотренным частями 4-5.1 настоящей статьи, в тридцатидневный срок со дня размещения на официальном сайте Думы информации о начале процедуры включения новых членов взамен выбывших в состав Общественной палаты.

При проведении процедуры включения в состав Общественной палаты новых членов взамен выбывших от каждого общественного объединения, общественного совета в состав Общественной палаты может быть включено не больше одного представителя.


 

КонсультантПлюс: примечание.

В официальном тексте изменяющего документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду пункт 10 части 7 статьи 6.

Если члены Общественной палаты, представленные общественными объединениями, были исключены из состава действующей Общественной палаты по основаниям, предусмотренным пунктом 10 статьи 6 настоящего Положения, указанные общественные объединения лишаются права на выдвижение кандидатов в состав данной Общественной палаты.

(часть 8 в ред. решения Думы города Костромы от 06.07.2017 N 102)

 

Статья 5. Регламент Общественной палаты

 

1. Общественная палата утверждает Регламент Общественной палаты.

2. Регламентом Общественной палаты устанавливаются:

1) порядок участия членов Общественной палаты в ее деятельности;

2) порядок проведения заседаний Общественной палаты;

3) порядок прекращения полномочий председателя совета и заместителей председателя совета;

(п. 3 в ред. решения Думы города Костромы от 16.06.2011 N 133)

4) порядок формирования комиссий и рабочих групп Общественной палаты, их компетенция и порядок работы, а также порядок прекращения полномочий;

5) порядок прекращения и приостановления полномочий членов Общественной палаты в случаях, предусмотренных настоящим Положением;

6) формы и порядок принятия решений Общественной палатой;

7) порядок привлечения к работе Общественной палаты общественных объединений, представители которых не вошли в ее состав, и формы взаимодействия с ними Общественной палаты;

8) процедуры отбора в члены Общественной палаты представителей общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории города Костромы;

9) порядок подготовки и проведения мероприятий в Общественной палате;

10) порядок подготовки ежегодного доклада о деятельности Общественной палаты;

11) иные вопросы внутренней организации и порядка деятельности Общественной палаты в соответствии с настоящим Положением.

 

Статья 6. Организация деятельности Общественной палаты

 

1. Основными формами работы Общественной палаты являются заседания Общественной палаты, заседания совета, комиссий и рабочих групп Общественной палаты. Работу Общественной палаты организует совет, председатель совета.

(в ред. решения Думы города Костромы от 16.06.2011 N 133)

2. Председатель совета:

(в ред. решения Думы города Костромы от 16.06.2011 N 133)

1) обеспечивает взаимодействие с органами государственной власти, органами местного самоуправления и средствами массовой информации;

2) ведет заседания Общественной палаты и заседания совета;

(в ред. решения Думы города Костромы от 16.06.2011 N 133)

3) информирует Думу о проделанной Общественной палатой работе.

3. Заместитель председателя совета исполняет полномочия председателя совета в его отсутствие.

(в ред. решения Думы города Костромы от 16.06.2011 N 133)

4. Утратила силу. - Решение Думы города Костромы от 16.06.2011 N 133.

5. Совет:

(в ред. решения Думы города Костромы от 16.06.2011 N 133)

1) рассматривает вопросы деятельности Общественной палаты в период между ее заседаниями;

2) вырабатывает рекомендации по повестке заседания Общественной палаты;

3) готовит материалы для проведения заседания Общественной палаты;

4) разрабатывает рекомендации по различным проблемам, возникающим в городе Костроме;

5) обращается к органам местного самоуправления за получением информации по вопросам социально-экономической и общественно-политической жизни города Костромы;

6) направляет своих представителей для участия в мероприятиях, проводимых органами местного самоуправления, в порядке, установленном Регламентом Общественной палаты;

(в ред. решения Думы города Костромы от 27.04.2017 N 64)

7) участвует в рассмотрении проектов муниципальных правовых актов города Костромы в пределах своей компетенции;

8) занимается аналитической, просветительской и консультативной деятельностью, организацией "круглых столов";

9) публикует информационно-аналитические материалы;

10) освещает в средствах массовой информации основные аспекты своей деятельности;

11) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Регламентом Общественной палаты.

(п. 11 введен решением Думы города Костромы от 27.04.2017 N 64)

6. Права членов Общественной палаты:

1) вносить предложения по включению вопросов в план работы Общественной палаты и в повестки заседаний Общественной палаты, ее комиссий и рабочих групп;

2) выступать с докладами на заседаниях Общественной палаты;

3) представлять на рассмотрение Общественной палаты документы и материалы по обсуждаемым вопросам;

4) вносить на рассмотрение Общественной палаты свое аргументированное мнение по обсуждаемым вопросам, если оно отличается от изложенного в предлагаемом проекте решения Общественной палаты;

5) вносить на рассмотрение Общественной палаты вопросы, если они носят срочный характер и требуют немедленного рассмотрения на заседании Общественной палаты.

7. Полномочия члена Общественной палаты прекращаются в порядке, предусмотренном Регламентом Общественной палаты, в случае:

1) истечения срока полномочий Думы, принявшей решение о создании Общественной палаты;

2) подачи им заявления о выходе из состава Общественной палаты;

3) вступления в законную силу вынесенного в отношении его обвинительного приговора суда;

4) избрания его депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, избрания (назначения) членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, избрания депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, избрания депутатом представительного органа муниципального образования;

5) назначения его на государственную должность Российской Федерации, должность федеральной государственной службы, государственную должность субъекта Российской Федерации, должность государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

6) признания его в установленном порядке недееспособным, безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;

7) выезда на постоянное место жительства за пределы города Костромы;

8) смерти члена Общественной палаты;

9) утраты им гражданства Российской Федерации, приобретения им гражданства иностранного государства.

(п. 9 введен решением Думы города Костромы от 19.12.2013 N 226)

10) если член Общественной палаты:

(в ред. решения Думы города Костромы от 27.04.2017 N 64)

- три раза подряд отсутствовал на заседании Общественной палаты, совета, комиссий и рабочих групп Общественной палаты, членом которых он является, за исключением отсутствия по причине болезни, подтвержденной соответствующими документами;

- отсутствовал в течение календарного года более чем на половине заседаний Общественной палаты, совета, комиссий и рабочих групп Общественной палаты, членом которых он является, без уважительной причины;

- три раза покинул заседание Общественной палаты, совета, комиссий и рабочих групп Общественной палаты, членом которых он является, без предупреждения председательствующего.

Контроль посещаемости заседаний Общественной палаты, совета, комиссий и рабочих групп Общественной палаты и соблюдения членами Общественной палаты требований настоящего Положения осуществляется председателем совета Общественной палаты;

(п. 10 введен решением Думы города Костромы от 26.11.2015 N 253)

11) нарушения членом Общественной палаты Кодекса этики членов Общественной палаты при Думе города Костромы.

(п. 11 введен решением Думы города Костромы от 27.04.2017 N 64)

8. Решение Думы о прекращении полномочий члена Общественной палаты принимается на основании решения совета.

(часть 8 введена решением Думы города Костромы от 27.04.2017 N 64)

9. Полномочия члена Общественной палаты приостанавливаются в порядке, предусмотренном Регламентом Общественной палаты, в случае:

1) предъявления ему в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, обвинения в совершении преступления;

2) назначения ему административного наказания в виде административного ареста;

3) регистрации его в качестве кандидата на должность Президента Российской Федерации, кандидата в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти, кандидата на выборную должность в органе местного самоуправления, доверенного лица или уполномоченного представителя кандидата (политической партии), а также в случае вхождения его в состав инициативной группы по проведению референдума в Российской Федерации.

(часть 9 введена решением Думы города Костромы от 27.04.2017 N 64)

 

Статья 7. Порядок деятельности Общественной палаты

 

1. Деятельность Общественной палаты осуществляется в соответствии с планом работы и графиками заседаний Общественной палаты, совета, комиссий и рабочих групп Общественной палаты.

(в ред. решения Думы города Костромы от 16.06.2011 N 133)

Члены Общественной палаты принимают личное участие в работе заседаний Общественной палаты, совета, комиссий и рабочих групп Общественной палаты.

(в ред. решения Думы города Костромы от 16.06.2011 N 133)

2. Заседания Общественной палаты проводятся не реже четырех раз в год. По решению совета Общественной палаты может быть проведено внеочередное заседание.

(в ред. решения Думы города Костромы от 16.06.2011 N 133)

3. Общественная палата может привлекать к своей работе граждан Российской Федерации и общественные объединения, представители которых не вошли в ее состав.

Решение об участии в работе Общественной палаты граждан Российской Федерации и общественных объединений, представители которых не вошли в ее состав, принимается советом Общественной палаты.

(в ред. решения Думы города Костромы от 16.06.2011 N 133)

4. Решения Общественной палаты принимаются в форме решений, заключений, предложений и обращений, в иной форме, предусмотренной Регламентом Общественной палаты. Решения Общественной палаты носят рекомендательный характер.

Решения Общественной палаты принимаются большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании, с обязательным отражением мнения меньшинства в протоколе. Решения Общественной палаты подписываются председательствующим на заседании.

(в ред. решения Думы города Костромы от 16.06.2011 N 133)

5. Совет Общественной палаты принимает решения по вопросам, отнесенным к его ведению настоящим Положением, большинством голосов его членов, присутствующих на заседании.

(в ред. решения Думы города Костромы от 16.06.2011 N 133)

Совет представляет Думе ежегодный доклад о деятельности Общественной палаты. Ежегодный доклад Общественной палаты публикуется в средствах массовой информации.

(в ред. решения Думы города Костромы от 16.06.2011 N 133)

6. Деятельность Общественной палаты осуществляется на принципах открытости и гласности.

7. Организационное, материально-техническое, информационное и документационное обеспечение деятельности Общественной палаты осуществляет сотрудник аппарата Думы города Костромы, ответственный за работу с общественными организациями.

8. Финансовое обеспечение деятельности Общественной палаты является расходным обязательством города Костромы, осуществляемым в пределах бюджетных ассигнований на обеспечение деятельности Думы города Костромы, предусмотренных решением Думы города Костромы о бюджете города Костромы на соответствующий финансовый год и плановый период.

(в ред. решения Думы города Костромы от 25.09.2014 N 176)

 

Статья 7.1. Удостоверение члена Общественной палаты

(введена решением Думы города Костромы от 30.01.2014 N 19)

 

1. Член Общественной палаты имеет удостоверение члена Общественной палаты при Думе города Костромы (далее - удостоверение) по форме и описанию, установленным в приложении 2 к настоящему Положению. Удостоверение является документом, подтверждающим полномочия члена Общественной палаты.

Член Общественной палаты пользуется удостоверением в течение срока своих полномочий.

2. При прекращении членом Общественной палаты полномочий удостоверение признается недействительным и в течение десяти дней подлежит возврату в аппарат Думы города Костромы.

При невозможности сдачи удостоверения в установленный срок информация о недействительности удостоверения размещается в средствах массовой информации, осуществляющих официальное опубликование муниципальных правовых актов города Костромы, и на официальном сайте Думы.

(в ред. решения Думы города Костромы от 27.04.2017 N 64)

3. В случае утраты (порчи) удостоверения члену Общественной палаты на основании его заявления о выдаче нового удостоверения, содержащего причины утраты (порчи), оформляется и выдается новое удостоверение с отметкой "Дубликат".

 

Статья 7.2. Кодекс этики членов Общественной палаты

(введена решением Думы города Костромы от 27.04.2017 N 64)

 

Общественная палата разрабатывает и утверждает Кодекс этики членов Общественной палаты при Думе города Костромы. Соблюдение Кодекса этики членов Общественной палаты при Думе города Костромы является обязательным для всех членов Общественной палаты.

 

Статья 8. Общественная экспертиза

 

1. Общественная палата вправе по решению совета либо в связи с обращением Главы города Костромы, Думы, Администрации города Костромы проводить общественную экспертизу проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Костромы.

По решению совета Общественная палата проводит экспертизу проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Костромы, затрагивающих вопросы:

1) обеспечения общественной безопасности и правопорядка;

2) конституционных прав граждан Российской Федерации в социальной сфере.

(часть 1 в ред. решения Думы города Костромы от 10.07.2014 N 112)

2. Для проведения экспертизы Общественная палата создает рабочую группу, которая вправе:

1) привлекать экспертов;

2) рекомендовать Общественной палате направить в органы местного самоуправления запрос о предоставлении документов и материалов, необходимых для проведения общественной экспертизы;

3) предлагать Общественной палате направить членов Общественной палаты для участия в работе органов местного самоуправления при рассмотрении проектов нормативных правовых актов, являющихся объектом экспертизы.

3. При поступлении запроса Общественной палаты органы местного самоуправления обязаны передать Общественной палате проекты нормативных правовых актов, указанные в запросе.

4. Общественная экспертиза, проводимая Общественной палатой при осуществлении общественного контроля, проводится в соответствии с положениями Федерального закона "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" и Закона Костромской области "Об общественном контроле в Костромской области".

(часть 4 введена решением Думы города Костромы от 28.08.2014 N 145; в ред. решения Думы города Костромы от 31.03.2016 N 55)

 

Статья 9. Заключения Общественной палаты по результатам общественной экспертизы

 

1. Заключения Общественной палаты по результатам общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления носят рекомендательный характер и направляются соответственно в орган местного самоуправления, в компетенции которого находится принятие нормативного правового акта.

1.1. Заключение по результатам общественной экспертизы должно состоять из общих положений, замечаний, предложений и выводов.

Заключение по результатам общественной экспертизы должно отразить:

1) изменит ли сложившиеся общественные отношения, приведет ли к возникновению социальных проблем в конкретной сфере в случае принятия проекта нормативного правового акта в представленной редакции;

2) осложнит ли правовые отношения, например, семьи, школы, детских учреждений, учащихся, групп населения - пенсионеров, инвалидов, малоимущих, безработных, мигрантов, церковнослужителей, верующих и других; малого предпринимательства (в социально значимых областях бизнеса), то есть ограничит их социально значимые права;

3) осложнит ли порядок обращений граждан (и их объединений) в органы местного самоуправления города Костромы;

4) снизит ли социально-экономическую защищенность граждан (и их объединений) по сравнению с существующим порядком;

5) в какой степени может подорвать авторитет государственной власти и (или) местного самоуправления, судебных органов, правоохранительных органов, профессиональных союзов и других лиц.

(часть 1.1 введена решением Думы города Костромы от 10.07.2014 N 112)

2. Заключения Общественной палаты по результатам общественной экспертизы подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления.

3. При рассмотрении органами местного самоуправления заключений Общественной палаты по результатам общественной экспертизы проектов соответствующих нормативных правовых актов приглашаются члены Общественной палаты.

 

Статья 10. Формы и порядок осуществления Общественной палатой общественного контроля

(введена решением Думы города Костромы от 28.08.2014 N 145)

 

Общественная палата осуществляет общественный контроль в формах и порядке, установленных Федеральным законом "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" и Законом Костромской области "Об общественном контроле в Костромской области".

(в ред. решения Думы города Костромы от 31.03.2016 N 55)

 

Статья 11. Проведение независимой оценки качества

(введена решением Думы города Костромы от 31.03.2016 N 54; в ред. решения Думы города Костромы от 01.03.2018 N 34)

 

1. В целях создания условий для проведения независимой оценки качества условий оказания услуг муниципальными организациями культуры Общественная палата по обращению Администрации города Костромы вправе формировать из числа представителей общественных организаций, созданных в целях защиты прав и интересов граждан, общественных объединений инвалидов общественный совет по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг муниципальными организациями культуры, иными организациями, расположенными на территории города Костромы и оказывающими услуги в сфере культуры за счет бюджетных ассигнований бюджета города Костромы, и утверждать его состав.

В состав общественного совета по независимой оценке качества условий оказания услуг муниципальными организациями культуры не могут входить представители органов государственной власти и органов местного самоуправления, общественных объединений, осуществляющих деятельность в сфере культуры, а также руководители (их заместители) и работники организаций, осуществляющих деятельность в указанной сфере. При этом указанный общественный совет привлекает к своей работе представителей общественных объединений, осуществляющих деятельность в сфере культуры, и Общественной палаты для обсуждения и формирования результатов такой оценки.

2. Общественная палата по обращению Администрации города Костромы вправе формировать из числа представителей общественных организаций, созданных в целях защиты прав и законных интересов обучающихся и (или) родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, общественных объединений инвалидов общественный совет по проведению независимой оценки качества условий осуществления образовательной деятельности, осуществляемой муниципальными образовательными организациями, и утверждать их состав.

В состав общественного совета по независимой оценке качества условий осуществления образовательной деятельности муниципальными образовательными организациями не могут входить представители органов государственной власти и органов местного самоуправления, представители общественных объединений, осуществляющих деятельность в сфере образования, руководители (их заместители) и работники организаций, осуществляющих деятельность в указанной сфере. При этом указанный общественный совет может привлекать к своей работе представителей общественных объединений, осуществляющих деятельность в сфере образования, и Общественной палаты для обсуждения и формирования результатов такой оценки.

3. Общественная палата информирует Администрацию города Костромы о составах созданных при Администрации города Костромы общественных советов по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг организациями культуры и осуществления образовательной деятельности, осуществляемой муниципальными образовательными организациями города Костромы (далее - общественные советы по проведению независимой оценки качества).

4. Составы общественных советов по проведению независимой оценки качества утверждаются сроком на три года.

При формировании общественных советов по проведению независимой оценки качества на новый срок осуществляется изменение не менее трети их составов.

5. Число членов общественных советов по проведению независимой оценки качества не может быть менее чем пять человек.

6. Члены общественных советов по проведению независимой оценки качества осуществляют свою деятельность на общественных началах.

7. Положения об общественных советах по проведению независимой оценки качества утверждаются Администрацией города Костромы.

8. Независимая оценка качества условий осуществления образовательной деятельности организациями, осуществляющими образовательную деятельность, качества условий оказания услуг организациями культуры проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 9 октября 1992 года N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", Федеральным законом от 5 декабря 2017 года N 392-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания и федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы".

 

 

 

 

 

Приложение 1

к Положению об Общественной

палате при Думе города Костромы


 

Список изменяющих документов

(в ред. решений Думы города Костромы

от 19.12.2013 N 226, от 30.01.2014 N 19)

 

АНКЕТА

(заполняется собственноручно)

 

┌────────────┐

│ │

│ Место │

│ для │

1. Фамилия _________________________________________ │ фотографии │

Имя _________________________________________ │ │

Отчество _________________________________________ └────────────┘

 

2. Если изменяли фамилию, имя или отчество, то укажите их, а также когда, где и по какой причине изменяли

 

3. Число, месяц, год и место рождения (село, деревня, город, район, область, край, республика, страна)

 

4. Гражданство (если изменяли, то укажите, когда и по какой причине, если имеете гражданство другого государства - укажите)

 

5. Образование. Наименование образовательной организации и год получения образования.

Квалификация по диплому

 

6. Высшее образование по программам подготовки кадров высшей квалификации (наименование образовательной или научной организации, год получения высшего образования по программам подготовки кадров высшей квалификации)

Ученая степень, ученое звание (когда присвоены, номера дипломов, аттестатов)

 

7. Какими иностранными языками и языками народов Российской Федерации владеете и в какой степени (читаете и переводите со словарем, читаете и можете объясняться, владеете свободно)

 

8. Были ли Вы судимы, когда и за что

 

9. Выполняемая работа с начала трудовой деятельности (включая учебу в высших и средних специальных учебных заведениях, военную службу, работу по совместительству, предпринимательскую деятельность и т.п.). При заполнении данного пункта необходимо именовать организации так, как они назывались в свое время, военную службу записывать с указанием должности и номера воинской части.

 

Месяц и год

Должность с указанием организации

Адрес организации

(в т.ч. за границей)

поступления

ухода

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

10. Государственные награды, иные награды и знаки отличия

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

11. Домашний адрес (адрес регистрации, фактического проживания), номер

телефона _________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

12. Паспорт или документ, его заменяющий _________________________________

(серия, номер, кем и когда выдан)

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

13. Дополнительные сведения (участие в выборных представительных органах,

другая информация, которую желаете сообщить о себе) ______________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

 

"___" _____________ 20__ г. Подпись ___________

 

 

Фотография и данные о трудовой деятельности, воинской службе

М.П. и об учебе оформляемого лица соответствуют документам,

удостоверяющим личность, записям в трудовой книжке,

документам об образовании и воинской службе.

 

 

 

 

 

Приложение 2

к Положению об Общественной

палате при Думе города Костромы

 

Форма и описание

удостоверения члена Общественной палаты

при Думе города Костромы


 

Список изменяющих документов

(введено решением Думы города Костромы от 30.01.2014 N 19)

 

Рисунок не приводится.

 

Удостоверение изготавливается в виде книжечки в твердой обложке синего (оттенков синего) цвета размером 205 x 65 мм.

На лицевой стороне удостоверения нанесена надпись в виде двух строк "ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА ПРИ ДУМЕ ГОРОДА КОСТРОМЫ", над которой изображен герб города Костромы, выполненные "золотым" тиснением.

На внутренней стороне удостоверения расположены:

В левой части:

вверху: слева - герб города Костромы;

по центру - в три строки прописными буквами слова

"РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА

ПРИ ДУМЕ ГОРОДА КОСТРОМЫ";

в левой части:

внизу - в одну строку слова "Действительно по "___" ______ 20___ г.";

в правой части:

вверху - место для черно-белой или цветной фотографии члена Общественной палаты при Думе города Костромы размером 30 x 40 мм;

В правой части:

вверху по центру - прописными буквами слова

"УДОСТОВЕРЕНИЕ N ____";

по центру - в четыре строки фамилия, имя и отчество (при наличии) члена Общественной палаты при Думе города Костромы и слова "член Общественной палаты при Думе города Костромы _________ созыва";

внизу слева - в две строки слова "Глава города Костромы", по центру - подпись Главы города Костромы, справа - инициалы и фамилия лица, замещающего должность Главы города Костромы.

Фотография лица, являющегося членом Общественной палаты при Думе города Костромы, и подпись Главы города Костромы скрепляются печатью Думы города Костромы.

Фоном для внутренней стороны удостоверения является изображение флага города Костромы.