Итоговый документ публичных слушаний
по проектам решений Думы города Костромы
«О внесении изменений в Устав муниципального образования городского округа город Кострома» и «О внесении изменений в Устав муниципального образования городского округа город Кострома в целях приведения в соответствие с федеральным законодательством»

Рассмотрев и обсудив проект решения Думы города Костромы «О внесении изменений в Устав муниципального образования городского округа город Кострома», внесенный Главой города Костромы Журиным Ю.В. (входящий № 178 от 18 августа 2011 года), поправку к указанному проекту решения, внесенную постоянной депутатской комиссией Думы города Костромы пятого созыва по местному самоуправлению решением от 20 сентября 2011 года № 79, а также проект решения Думы города Костромы «О внесении изменений в Устав муниципального образования городского округа город Кострома в целях приведения в соответствие с федеральным законодательством», внесенный Главой города Костромы Журиным Ю.В. (входящий № 179 от 18 августа 2011 года), поправки к указанному проекту решения, внесенные постоянной депутатской комиссией Думы города Костромы пятого созыва по местному самоуправлению решением от 20 сентября 2011 года № 80,  участники публичных слушаний 

П Р Е Д Л А Г А Ю Т:

1. Одобрить проект решения Думы города Костромы «О внесении изменений в Устав муниципального образования городского округа город Кострома», внесенный Главой города Костромы Журиным Ю.В. (входящий № 178
от 18 августа 2011 года) и следующую поправку к проекту решения Думы города Костромы «О внесении изменений в Устав муниципального образования городского округа город Кострома», внесенную постоянной депутатской комиссией Думы города Костромы пятого созыва по местному самоуправлению решением
от 20 сентября 2011 года № 79:
пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением подпункта 2 пункта 1 настоящего решения, вступающего в силу с 1 января 2012 года.».

2. Одобрить проект решения Думы города Костромы «О внесении изменений в Устав муниципального образования городского округа город Кострома в целях приведения в соответствие с федеральным законодательством», внесенный Главой города Костромы Журиным Ю.В. (входящий № 179 от 18 августа 2011 года) и поправки к проекту решения Думы города Костромы «О внесении изменений в Устав муниципального образования городского округа город Кострома в целях приведения в соответствие с федеральным законодательством», внесенные постоянной депутатской комиссией Думы города Костромы пятого созыва по местному самоуправлению решением от 20 сентября 2011 года № 80:
1) в пункте 1:
подпункты 2 и 3 изложить в следующей редакции:
«2) в пункте 4 части 1 статьи 25 слова «контрольный орган» заменить словами «контрольно-счетный орган»;
3) в пункте 30 части 2 статьи 29 слово «формирование» заменить словом «образование»;»;
дополнить подпунктами 4-10 следующего содержания:
«4) статью 34 дополнить частью 3 следующего содержания:
«3. Решение Думы города Костромы о досрочном прекращении полномочий депутата Думы города Костромы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Думы города Костромы, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.»;
5) в статье 42:
в  части 4:
в пункте 4 слова «и надзор» исключить;
пункт 14 дополнить словами «, обеспечивает свободный доступ граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам»;
в пункте 5 части 5 слова «, капитального ремонта» исключить;
пункт 2 части 6 после слова «осуществляет» дополнить словом «муниципальный»;
в  части 15:
пункт 8 дополнить словами «по вопросам, предусмотренным федеральными законами»;
пункт 9 изложить в следующей редакции:
«9) разрабатывает и принимает административные регламенты осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности в порядке, установленном нормативными правовыми актами Костромской области;»;
6)  первое предложение части 5 статьи 48 изложить в следующей редакции:
«5. Лицо, не менее одного года замещавшее на постоянной основе муниципальную должность города Костромы (за исключением лица, полномочия которого в качестве лица, замещавшего муниципальную должность города Костромы, были прекращены досрочно в связи с виновными действиями), имеет право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации».»;
7) статью 49 изложить в следующей редакции:
«Статья 49. Порядок образования и статус Контрольно-счетной комиссии города Костромы

1. Контрольно-счетная комиссия города Костромы - контрольно-счетный орган муниципального образования, образуемый Думой города Костромы.
Контрольно-счетная комиссия города Костромы является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, подотчетным Думе города Костромы.
2. Контрольно-счетная комиссия города Костромы образуется в составе председателя, заместителя председателя и аппарата Контрольно-счетной комиссии города Костромы. Председатель и заместитель председателя Контрольно-счетной комиссии города Костромы являются муниципальными служащими города Костромы.
3. Срок полномочий председателя, заместителя председателя Контрольно-счетной комиссии города Костромы составляет пять лет.
4. Председатель, заместитель председателя Контрольно-счетной комиссии города Костромы назначаются на должность Думой города Костромы в порядке, установленном решением Думы города Костромы.
С лицом, назначенным на должность председателя, заместителя  председателя Контрольно-счетной комиссии города Костромы, Глава города Костромы заключает трудовой договор сроком на пять лет.
5. Трудовой договор, заключенный с председателем, заместителем председателя Контрольно-счетной комиссии города Костромы, прекращается на основании решения Думы города Костромы ранее истечения срока, указанного в части 4 настоящей статьи, по основаниям, предусмотренным Трудовым кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «О муниципальной службе в  Российской Федерации».
6. Структура и штатная численность Контрольно-счетной комиссии города Костромы утверждаются Думой города Костромы в порядке, установленном решением Думы города Костромы.
7. Сотрудники аппарата Контрольно-счетной комиссии города Костромы являются муниципальными служащими города Костромы, за исключением лиц, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности Контрольно-счетной комиссии города Костромы и не замещающих должности муниципальной службы города Костромы.
8. Расходы, связанные с деятельностью  Контрольно-счетной комиссии города Костромы, предусматриваются в бюджете города Костромы отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.»;
8) статью 50 изложить в следующей редакции:
«Статья 50. Полномочия Контрольно-счетной комиссии города Костромы

1. Контрольно-счетная комиссия города Костромы осуществляет следующие полномочия:
1) контроль за исполнением бюджета города Костромы;
2) экспертиза проектов бюджета города Костромы;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета города Костромы;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета города Костромы, а также средств, получаемых бюджетом города Костромы из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Костромы, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими городу Костроме;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета города Костромы, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета города Костромы и имущества, находящегося в муниципальной собственности города Костромы;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов города Костромы (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств города Костромы, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в городе Костроме и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета города Костромы, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Думу города Костромы и Главе города Костромы;
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11)иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Костромской области, настоящим Уставом и решениями Думы города Костромы.
2. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной комиссией города Костромы:
1) в отношении органов государственной власти и государственных органов, органов территориальных государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и унитарных предприятий города Костромы, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в муниципальной собственности города Костромы;
2) в отношении иных организаций путем осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета города Костромы в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета города Костромы, предоставившего указанные средства, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета города Костромы.
3. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной комиссией города Костромы в форме контрольных или экспертно-аналитических мероприятий.
4. Порядок организации и деятельности Контрольно-счетной комиссии города Костромы определяется Федеральным законом «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», законами Костромской области,  настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними решениями Думы города Костромы.»;
9) часть 1 статьи 58 после слов «в соответствии с» дополнить словами «Федеральным законом «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», законами Костромской области и»;
10) пункт 1 части 3 статьи 65 изложить в следующей редакции:
«1) с лицами, назначаемыми на должности муниципальной службы города Костромы, отнесенные законом Костромской области к должностям муниципальной службы, учреждаемым для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лица, замещающего муниципальную должность, и замещаемым путем заключения трудового договора на срок полномочий указанного лица;».
 2) пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением:
1)подпунктов 2, 7, 9 пункта 1 настоящего решения, вступающих в силу  с 1 октября 2011 года;
2) подпунктов 3, 5, 8 пункта 1 настоящего решения, вступающих в силу со дня, следующего за днем истечения срока полномочий Думы городского округа город Кострома Костромской области, избранной на муниципальных выборах 10 октября 2010 года.».
3.Признать вопросы градостроительной деятельности одними из важных в городе Костроме, как городе, относящимся к  историческим городам России.
4. Взять под особый контроль все изменения, которые происходят в градостроительстве в городе Костроме.
5. Проводить работу по внесению изменений в Генеральный план города Костромы и Правила землепользования и застройки города Костромы открыто и гласно с привлечением общественности.
6. Признать, что в городе Костроме существует проблема стыковки изменений в Генеральный план города Костромы и Правила землепользования и застройки города Костромы с решениями Совета по инвестициям при губернаторе Костромской области, опережающими указанные изменения и одобряющими инвестиционные проекты, которые не вписываются в концепцию развития города Костромы.
7. Поддержать предложение представителя Общественной палаты Костромской области о подготовке обращения в администрацию Костромской области по вопросу предварительной проверки инвестиционных проектов на соответствие положениям документов территориального планирования и градостроительного зонирования.
8. Общественной палате Костромской области принимать участие в обсуждении предлагаемых для реализации инвестиционных проектов.

Глава города Костромы                                                               Ю.В. Журин